我市的新闻出版管理工作起步于1991年，经市委、市政府研究同意，市编委会批复在市文化局内增设新闻出版管理科，

　　 与局计财科合署办公。1991年改挂新闻出版处的牌子，核定2个事业编制，为独立科室。1998年经市编委会批复同意扬州市文化局增挂“扬州市新闻出版局”和“扬州市版权局”的牌子，原内设的“新闻出版处”更名为“新闻出版科”（挂版权科牌子），未增加人员编制。2002年在省新闻出版局主要领导同志的关心下，经市委、市政府同意，正式任命了新闻出版局局长，由文化局局长陆苏华同志兼任，市编委会还批复我局增加一名行政编制，明确专门用于新闻出版管理工作。

　　 我市行政区域下辖四县三区：江都市、仪征市、高邮市、宝应县、广陵区、维扬区、邗江区。各县（市、区）均未设立新闻出版局（版权局），新闻出版管理工作由各县（市、区）文化局负责，各局的文化市场管理办公室具体承担管理任务，无专职从事新闻出版管理工作的人员。我局正在按照省新闻出版局的要求，积极推动县（市、区）新闻出版（版权）管理机构的设立，争取在县（市、区）文化局增挂新闻出版局（版权局）的牌子，确保在文化局内增设新闻出版（版权）科。

　　 我局专职从事新闻出版（版权）管理工作的有4人，在重大的执法行动中文化市场稽查队给以积极配合和支持。我局正在积极整合执法力量，努力推进综合执法机制，以适应加强新闻出版市场监管的需要。目前全市从事文化市场执法的稽查人员有49人，其中市文化局8人、广陵区10人、维扬区5人、邗江区3人、江都市3人、仪征市6人、高邮市5人、宝应县5人。

　　 我市在多年的新闻出版管理工作中，坚持以新闻出版行业的发展为第一要务，紧紧围绕经济建设中心不动摇。近年来认真学习贯彻党的“十六大”精神，以“三个代表”重要思想为统领，围绕市委、市政府提出的“全面建设小康社会、努力实现两个‘率先'，争创苏中第一”的总体目标，解放思想求发展，与时俱进促繁荣，以市场为导向，积极推动新闻出版业做大作强。

　　 自改革开放以来，我市新闻出版行业取得了长足的发展，特别是近两年发展迅速。2002年初和年末国家新闻出版署相继批复同意我市筹建只读光盘生产企业——扬州市广德信息有限公司和成立广陵书社。目前，扬州市广德信息有限公司已申请验收，即将投产；广陵书社已按正式出版社的要求运作，选题、出版、印刷、发行各环节运行质态良好。至此，我市新闻出版行业有出版社1家、报社8家（市属报社7家、省属报社1家）、期刊社16家、内部资料性出版物28种、只读电子光盘生产企业1家、出版发行企业686家（二级批发单位8家、综合市场1家）、印刷企业726家（出版物印刷企业12家、出版物专项企业7家、包装装潢印刷企业115家、其他印刷品印刷企业343家、打字复印企业249家），初步形成了以古籍出版、印装和现代高科技光盘生产为鲜明特色的门类齐全、开放统一的新闻出版产业格局。 为使出版物发行企业做大做强，我市制定了〈扬州市城市出版物发行网点设置规划〉，加强结构、布局的调整，以示范带动的方式推动社会集、个体企业加盟国有主渠道新华书店的连锁经营，以积极态度支持集、个体企业进入出版物二级批发企业的行列，以慎重的态度支持试办书刊集中销售市场。为使印刷市场秩序推动印刷企业的兼并、重组、联合，并制定了《扬州市印刷企业“十五”后三年总量、结构、布局宏观调控规划方案》指导我市印刷行业的发展，促进广陵书社的发展，促进我市印刷行业上规模、上水平。积极推动广陵书社的三项制度的改革，指导书社的选题规划、制度建设，编印分离等一系列工作，促进广陵书社的发展，赶上全省“提速强社”的步伐。

　　 市一级新闻出版管理部门的基本只能是要努力加强对新闻出版行业的依法监管，对印刷复制企业的监管，对出版物发行企业的监管，对版权市场的监管。我市依据《出版管理条理》、《报纸管理暂行规定》和国家对图书报刊出版活动的一系列管理规定，强化对图书出版选题、图书出版流程、书号、版号使用情况的监管。制定《扬州市报刊审读情况》、问题通报、审读座谈、违规警告等方式督促出版社、报刊社自觉执行国家新闻出版管理的各项法律法规，坚持正确的出版向导和舆论导向。依据《印刷业管理条例》、《印刷业经营者资格条件暂行规定》等法规，从对经营者的依法经营意识。加强执法检查，提高经营者执行五项制度入手，强化经营者的依法经营意识。加强执法检查，提高经营者执行五项制度的自觉性。充分发挥行业协会在管理印刷企业工作中的助手作用，逐步实现进耍行业的自我管理、自我约束。依据《出版物市场管理规定》、《江苏省书报刊市场管理条例》，强化出版物市场的监管。一方面把好入口关，加强对进入流通领域的出版物市场的日常检查，规范市场经营行为，再一方面加强经营者的培训，逐步实行资格准入制度，提高经营者的素质，保证出版物市场运行的健康有序。依据《著作权法》、《著作权法实施细则》、《计算机软件保护条例》，加强著作权法规的宣传，开展音乐著作权保护工作。

　　 为解决新闻出版市场的突出问题，我市每年按照国家和省“扫黄打非”斗争的要求，积极开展工作。在“扫黄打非”工作中，我市作到组织落实，建立了时“扫黄打非”工作领导小组，建立了办公室，完善网络，形成了“横到边，纵到底“的运行机制。落实责任，做到统一部署，协调行动，守土有责。在“扫黄打非”工作中，我市努力加强与相关管理部门的信息沟通和协调行动，通过工作例会、问题通报、举报协查等制度，逐步夯实齐抓共管的基础。在“扫黄打非”工作中，我们努力做到集中行动和日常监管相结合，集中行动和专项治理相结合，集中对各类非法出版活动和各类非法出版物的高压态势，促进新闻出版市场的有序、繁荣。

　　 我市新闻出版产业的发展和新闻出版市场的监管工作还任重道远，还有许多值得认真研究和改进的地方。我们将在省局的关心支持下，在市委、市政府的正确领导下，统一思想，振奋精神，与时俱进，求真务实，将我市的新闻出版管理工作推上一个新的台阶。